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11选5输钱最多的人:高舉質量振興大旗為新疆科學跨越后發趕超做出新貢獻

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來源:新疆維吾爾自治區質監局 作者:專題管理員 發表時間:2013-03-20 11:10:54

辽宁福彩12选5助手下载 www.rrpmb.com    2013年是全面深入貫徹落實十八大精神的開局之年,做好質監工作意義重大。根據自治區黨委、政府和國家質檢總局的部署,全區質監工作的總體要求是:深入學習貫徹十八大、自治區黨委八屆四次全委(擴大)會議和全國質檢工作會議精神,緊緊圍繞自治區經濟工作總基調和“三化”建設,以質量和效益為中心,更加扎實有效地抓質量、保安全、促發展、強質監,不斷提升宏觀質量管理、能力建設、人才隊伍建設、文化建設、科研和信息化建設水平,為推進新疆質量總體水平的提高,實現科學跨越、后發趕超作出新貢獻。

  (一)靠質量振興,努力推進質量強區

  中央經濟工作會議明確提出,“以提高經濟增長質量和效益為中心”。張春賢書記在自治區黨委八屆四次(全委)擴大會議上多次強調質量。我們要緊緊圍繞質量和效益這個中心,加快“質量興新”向質量強區的跨越。今年抓質量,要在三個方面著力。

  高舉質量大旗。一是要強化質量意識。質量是經濟社會發展的重要基礎和保障,關系“穩疆興疆、富民固邊”大局,關系可持續發展,關系民生和政府形象。提升質量,是大勢所趨、群眾所盼、發展所需。近年來,我區大力實施“質量興新”戰略,質量對經濟的拉動作用日益顯現,但是,質量發展基礎薄弱,產業競爭力不強,已成為制約我區經濟社會健康發展的因素之一。自治區提出了“高起點、高水平、高效益”的工作要求,高起點的基礎是質量,高水平的核心是質量,高效益的支撐是質量。只有緊緊抓住質量這個關鍵,夯實質量這個基礎,才能為科學跨越、后發趕超提供保障。各級要牢固樹立質量意識、質量安全意識和質量安全風險意識,當好質量的宣傳者、實踐者和推動者。二是要叫響質量強區。質量強區是質量強國的重要內容,是“質量興新”戰略的深化和發展,是推動新疆跨越發展、后發趕超的有效途徑。全系統要用《質量發展綱要》統一思想,形成共識,叫響質量強區,用質量強區凝聚各方力量,著力推動和抓好產品質量、工程質量、環境質量和服務質量,提升我區總體質量水平。三是要營造質量氛圍。要廣泛開展質量教育和宣傳,開展群眾性的質量文化主題活動,增強全民質量意識。要切實組織好 世界“計量日”、世界“認可日”、國際“標準日”和“質量月”等活動,深入開展質量進企業、進機關、進學校、進鄉村、進社區等活動。著力營造政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、群眾關注質量的社會氛圍,使質量工作有人管、有人抓、有人做。

  強化質量責任。一是依法推動地方政府負總責?;貧骷墩閻柿堪踩脛柿糠⒄沽腥氳鋇鼐蒙緇岱⒄構婊?,納入各級政府績效考核目標,將質量統計指標納入國民經濟和社會發展統計指標體系,完善促進質量發展的相關配套措施。加快實施政府質量獎勵制度,落實質量工作責任制和責任追究制度。二是強化企業主體責任。引導廣大企業牢固樹立質量安全主體責任意識,建立健全質量管理和質量保證體系,加強全員、全方位、全過程的質量管理。推動企業履行社會責任,增強質量誠信意識,自覺做到誠信經營、守法生產、優質服務。三是嚴格落實監管部門責任?;菩兄柿苛禱嵋櫓貧?、質量安全約談制度。加強部門聯動,建立縱向到底、橫向到邊的質量監管網絡,努力消除監管盲區。質監部門要認真履行工作職責,為黨委、政府當好參謀助手。四是強化社會監督。探索建立質量安全社會監督機制,充分發揮行業協會、消費者組織及新聞媒體等社會力量的作用,讓社會了解質量、監督質量,傳遞質量信任,提振消費信心。

  創新質量監管。圍繞保障質量安全,創新監管制度和手段,強化監督管理。一要提升宏觀質量管理水平。大力推進《質量發展綱要》的落實。加強質量狀況分析,從區局到各地州市縣局都要重視并加強質量狀況分析,每年至少提交一份質量分析報告,為政府宏觀決策服務。每季度發布一次質量安全信息。加快質量誠信體系建設,完善產品質量信用信息平臺,建立質量失信企業“黑名單”并向社會公布。二要大力推進“質量興新”戰略。認真落實《質量興新戰略發展綱要》,明確工作目標,落實具體措施。廣泛組織開展“質量興企”和“質量興縣(市)”活動。緊緊圍繞特色產業發展,推進品牌發展戰略的實施,引導更多的企業爭創品牌,努力打造一批形成一定規模、具有新疆特色和較強市場競爭力的名牌產品。認真做好地理標志產品?;すぷ?。三要強化產品質量監督。加大對重點產品、重點企業、重點區域的跟蹤抽查力度,突出抓好關系老百姓生命財產安全的產品監管,杜絕區域性質量問題發生。完善產品質量監督抽查報告制度,定期向社會公布抽查結果。進一步加強生產許可證管理,強化工業產品生產許可和強制性認證重點領域的產品質量監督抽查,加大后處理力度。加強缺陷產品召回工作管理。強化風險管理,完善產品質量安全風險研判、預警和快速處置等工作機制,堅持風險排查常態化,有效防范質量安全風險。四要加大食品安全監管力度。嚴格食品安全市場準入制度,規范食品生產許可工作。督促企業建立和完善質量安全控制體系,落實食品質量安全主體責任。深入持久地抓好食品添加劑專項整治,依法查處違法行為?;剿骷憂渴稱沸∽鞣患喙艿撓行揪?,不斷完善監管機制。加大風險監測力度,強化輿情分析研判,及時處置輿情。組織開展應對食品?;萘?,提高應急處置能力。五要加強特種設備安全監管。進一步完善動態監管體系,推進特種設備分級分類監管。加大電梯、起重機械等安全檢查和專項整治,及時消除安全隱患,嚴防重特大事故的發生。認真做好節假日、重大活動期間、重點領域、重點場所、重大項目的特種設備的安全保障工作,為經濟發展服務?;平滌悶康繾蛹喙芟低辰ㄉ?。加強特種設備檢驗機構建設,規范檢驗檢測行為。加強應急演練,提高處置突發事件能力。六要加強纖維質量監督工作。嚴把棉花收購、加工和市場準入關,提高棉花產品質量?;剮跤孟宋破?、棉紡制品、服裝等纖維制品的監督檢查。加強棉花公證實驗室的監督管理,穩步提高公證檢驗覆蓋率。七要嚴格依法行政。深化法制質監建設,繼續開展法治文化年、依法行政示范單位創建和法治工作創新活動。配合做好《自治區食品加工小作坊和食品攤販規范發展條例》調研論證。深入推進行政執法責任制,加強法制監督,防止濫用行政處罰自由裁量權,提高依法治理質量工作的水平。加強行政應訴和行政復議工作,提高行政復議案件辦理質量。大力開展“六五”普法教育和法制宣傳工作。深入開展執法打假,繼續組織各類專項整治行動,嚴肅查處各類質量違法違規案件,嚴厲打擊各種違法生產、制假售假行為,切實?;は顏呃?。堅持“打、治、建”相結合,規范區域產業健康發展。強化技術手段在執法打假中的應用。加強執法隊伍建設,創新執法模式,提高執法效能。

  (二)用技術支撐,彰顯質監職能特性

  要圍繞“五位一體”總布局和推進“三化建設”,充分發揮質監技術優勢,不斷增強服務經濟發展的技術支撐能力。

  打牢技術基礎。一是大力實施標準化戰略。加快技術標準研究和制修訂工作。結合新疆實際,重點制定一批高新技術、節能降耗、現代農業和公共服務領域的技術標準,完成80項地方標準制定任務。繼續做好采標工作、企業產品標準和農業地方標準的備案工作。鼓勵企業實質性參與國際標準、國家標準的制修訂工作。與行業部門協作推進果蔬基地、高效節水、旅游景區、工業園區、基本社會服務等標準化示范試點工作。抓好3個自治區“標準化良好行為企業”試點創建和驗收。二是提升計量保障能力。加大民生計量和法制計量監管,嚴厲打擊計量違法行為。加強在用衡器、加油機、民用四表等強制檢定監管工作,維護公平交易。加強能效標識監管,治理商品過度包裝?;齪媚茉醇屏?,建立能源計量數據分析制度,為地方政府節能減排能耗預警提供技術支撐??辜屏磕芰ㄉ?,加強計量服務,完善計量校準檢測服務體系,為自治區重大工程項目建設提供計量保障。三是加強認證認可工作。進一步加強強制性認證產品監管,組織開展對重點領域實驗室的監督檢查、專項整治和能力驗證,提升實驗室服務經濟社會發展的能力。嚴格查處獲證實驗室違法行為。進一步規范實驗室資質認定現場評審工作,提高資質認定工作的有效性。加強證后監管,規范認證市場。

  夯實科研基礎。要按照深化科技質監建設的要求,切實抓好科研工作,依靠科技提高監管水平,用科技手段抓質量、保安全、促發展、強質監。一是加大投入力度。要在爭取財政部門政策和資金支持的基礎上,積極籌措并合理安排科研經費。重點加強對應用基礎研究、關鍵技術研究經費的穩定支持。優先保障“十二五”期間科技項目順利實施,保證科技經費逐年增長。設立科技專項經費,力爭每年投入300-500萬元。加大基層科技投入,加快一線執法單位執法手段和條件的改善。二是選準研究課題。要注重圍繞質監業務需要和特點抓選題,形成一批行業內領先技術;要圍繞當前工作急需解決的難題抓選題,加強關鍵技術、共性技術的研究,滿足質監一線行政執法的迫切需要;要圍繞社會關注的熱點抓選題,滿足公眾對食品安全和公共安全的需求。區局各直屬研究院要加大對質監事業發展戰略性、前瞻性、基礎性、關鍵性課題研究力度?;埂盎諼锪氖稱釩踩萍喙芟低場鋇瓤翁庋芯?。完成和承擔國家和自治區重要科技支撐項目研究。三是注重借力發力。首先,要借“上力”,即自治區、總局和局黨組確定的發展思路,大力推進“科技興檢”戰略,努力運用科技手段服務社會,提高質監工作水平。其次,要借“左右之力”,即各行各業的智力資源,優勢互補。要建立專家庫,使相關專業領域的權威、專家為我所用。目前,要借助與中測院、西北省區簽訂《合作備忘錄》的良好機遇,利用專家的智慧和力量,指導幫助培訓高端人才,提高科研水平。第三,借助技術平臺。利用自身的技術資源和人才資源,積極開展合作,承??蒲邢钅?,促進產、學、研結合,鍛煉技術隊伍,提高科研服務能力。四是促進成果轉化。堅持科技成果奉獻于行的原則,抓好科技成果轉化。要根據經濟社會發展和質監工作需要,把效益好、見效快、有科技創新的技術成果盡快推向經濟主戰場和質監系統,形成規模效益。在質量、標準化、計量、特種設備和纖維檢驗等領域的科技攻關項目上,完成2項以上科技成果。建立科研成果評選和獎勵機制,年內,評選出一批科研成果。

  推動能力提升。一是注重人才培養。制定《自治區質量技術監督系統“十二五”人才發展規劃》,緊緊圍繞增加人才總量,改善人才結構,提高人才素質這個中心任務,加大高層次人才選拔培養力度,加快培養一批業務骨干、領導人才、執法人才、高精尖人才和學科帶頭人。加強人才引進工作,逐步增加高層次人才比重。要采取送出去、引進來、掛職鍛煉、跟班學習等方式,拓寬人才培訓渠道?;櫓低襯詿笱?、研究生和博士生及高中級專業技術人員的適應性培訓。堅持在實踐中培養人才,通過科研項目和科技攻關用好各類人才,達到豐富閱歷、積累經驗、增長才干的目的。創新激勵機制,研究制定優惠政策,吸引人才、留住人才,調動各類人才的積極性和創造性。二是加快設備更新升級。進一步完善軟硬件建設。建立順暢的技術設備更新機制。區局每年投入不少于4000萬元,有計劃地為地州市局配備必要的先進檢測設備,使設備更新換代上檔次,以此提升檢測能力。三是提高技術保障水平。加快技術機構和實驗室建設步伐,圍繞產業發展需要,重點抓好5個國家級檢測中心、區局直屬技術機構和地州市縣局的技術能力建設?;?—3個國家級質檢中心獲準籌建,加快形成相應的檢測能力。大力加強基層技術機構、常規實驗室的技術能力建設,滿足區域經濟發展需求。加強技術創新,積極發揮質檢院、計量院、標準化院、特檢院在檢驗檢測技術、服務平臺建設、技術指導方面的引領作用。加強對系統內和授權質檢機構的監管,規范檢驗行為,提升檢驗水平。

  搭建服務平臺。依托國家級質檢技術機構,聯合社會各方資源,搭建公共技術服務平臺。一是信息化上臺階。以“金質工程”為重點,健全信息化技術支撐體系。加快建立質監信息公共服務平臺,對內加強信息互通和資源共享,對外提高辦事效率和公共服務水平,方便人民群眾通過門戶網站辦理年檢、查詢等業務。探索建立執法責任信息化管理系統,強化“12365”舉報處置指揮系統功能,推動納入地方政府應急聯動指揮系統。完善質監業務及檢測資源等基礎數據庫的建設??刮锪?、云計算等領域的跟蹤研究,充分發揮信息化對質監工作的保障作用。二是執法裝備上水平。要把科技投入作為預算保障重點,加大執法裝備投入力度,逐步為地州市局配備一批車輛等執法裝備,改善執法條件和手段。三是檢測服務上層次。加快新疆標準館(中亞標準館)、檢驗檢測第二基地建設。建立完善檢驗機構資質認定制度和實驗室評價制度,落實有關《合作備忘錄》,在質量、計量等領域實現檢測結果的區內外互認。要提高檢測報告準確性、客觀性和權威性,縮短檢測周期。鼓勵扶持和規范第三方檢測機構發展,提升服務水平。

  (三)讓隊伍保障,激發創新活力

  做好質監工作,需要有一支堅強的質監隊伍作保障。這里,我著重圍繞深化和諧質監建設強調幾點:

  抓班子凝聚,形成領導核心。大力加強質監系統各級領導班子思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設,研究制定落實中央和自治區黨委關于改進工作作風規定的具體措施。堅持民主集中制,完善領導班子內部分工、議事和決策程序,促進決策民主化、科學化。加強“一把手”隊伍建設,提高抓班子、帶隊伍的實踐能力。各級黨政“一把手”要帶頭執行民主集中制,抓大事、議大事,講大局、講團結,嚴于律己,做好表率。副職干部要積極參與集體領導,互相支持配合,按分工抓好工作落實。黨組“一班人”都要顧全大局,珍視團結,發揮整體功能,做到思想上合心,行動上合拍,工作上合力,形成堅強的領導核心。

  抓黨的建設,提供堅強保證。要以提高黨建科學化水平為主題,以加強質監系統執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,積極推進學習型、服務型和創新型黨組織建設。組織好十八大精神的學習宣傳和貫徹,開展好群眾路線實踐教育活動,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用?!捌咭弧鼻?,舉辦全系統基層黨建研討會,交流基層黨建工作經驗。加強和改進黨員隊伍教育管理,抓好黨性教育,組織黨員認真學習新黨章,發揮黨員的先鋒模范作用。加強對黨支部書記和黨務干部的業務培訓,提高能力素質。提高黨員發展質量,優化黨員隊伍結構。大力加強機關黨建,不斷創新、加強和改進思想政治工作。

  抓隊伍素質,打造創新團隊。一是夯實思想基礎。根據形勢任務要求,加強理想信念、職業道德、紀律教育和民族團結教育,引導干部職工牢固樹立愛崗敬業、熱愛本職、鉆研本職,干一行、愛一行的思想。堅持用新疆精神、質監精神凝聚人心,增強憂患意識、創新意識、宗旨意識和使命意識,積極投身經濟建設主戰場。二是豐富知識積累。各級要通過舉辦知識講座、組織學習培訓、繼續教育等形式,加強現代經濟、科技、管理、法律和業務知識的學習,并作為必修課,納入考核內容,不斷更新各類人員的知識結構。三是提升業務能力。要建立多種形式的教育培訓體系,創新培訓內容,改進培訓方式,加強全員崗位技能培訓,提高依法行政能力、執法水平和檢測技術水平。扎實開展崗位技能練兵、技術比武等活動,全面提高專業人員技能。鼓勵干部職工利用工作和業余時間,提高計算機、電子政務、執法文書等崗位基本技能。四是優化人員結構。加強技術人才梯隊建設,使人員結構逐步趨于科學、合理,力爭3年內,質監系統博士生和碩士研究生達到一定數額。要拓展用人思路,積極探索開門引才,面向社會招聘人才新路子,廣開用人渠道,進一步優化人才結構。五是加強干部隊伍建設。認真貫徹《干部任用條例》和干部選拔任用四項制度,重點抓好領導干部、關鍵崗位干部及優秀年輕干部的培養選拔,進一步完善競爭上崗、交流輪崗和干部考核評價機制。關心和重視離退休干部工作,發揮離退休干部作用。繼續開展“創先爭優、質監為民”活動,年底表彰一批先進典型。

  抓廉政建設,培養過硬作風。深入貫徹十八屆中央紀委第一次全會和自治區紀委有關會議精神,進一步加強懲防體系建設。全面落實黨風廉政建設責任制,扎實推進領導干部作風建設和廉政風險防控。廣泛開展紀律教育月、廉政教育月和行風互查活動,加大監督檢查、查辦違紀違法案件力度。大力加強行風建設,著力解決損害群眾利益的突出問題。加強審計監督,認真解決審計中發現的突出問題,進一步規范管理,促進廉政建設。

  抓績效管理,塑造良好形象。一是要提高行政效能。要全面梳理行政執法、檢測服務、辦證許可等方面存在的不便民、不透明、不規范問題,健全便民服務制度,完善便民服務措施,保證執法和服務公開、公平、公正。各級領導要帶頭深入企業,研究解決企業意見集中、反映突出的問題。要設立服務承諾監督臺、投訴電話和舉報箱,主動接受群眾反映和投訴,切實改進群眾不滿意的問題。要加大督促檢查力度,對違反制度的人和事實行嚴格的責任追究。今年重點開展窗口單位和執法崗位的效能監察,嚴肅糾正消極散漫、推諉扯皮、工作效率低、吃拿卡要等行為,讓群眾看到效果。通過抓績效管理,各單位在年終考核中的位次要前移,在當地組織的測評中,滿意度要不斷提升,在企業和社會問卷調查中滿意率要列前。二是推進質量管理體系建設。進一步健全完善各項制度,建立起權責明晰、行為規范、運轉協調的工作機制,保證機關順暢、高效運轉。各部門都要按照質量管理體系建設要求規范工作,確保取得實效。三是加強機關內部建設。進一步加強財務預算管理,加大預算執行力度,確保重點項目支出,穩步提升經費保障水平?;⒒庸で喔競托嶙饔?。加強新聞宣傳工作,提高質監工作透明度。做好行政后勤管理,積極為干部職工排憂解難,加快集資建房進度,辦好職工食堂,逐步改善職工生活條件。進一步加強信訪、計劃生育、檔案、保密、安全生產和應急管理工作。繼續做好援疆受援工作。

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